乘势而上、齐抓共管、共同维护校园平安稳定
——安全综治维稳2017年工作要点
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以法律法规和国家、省教育厅、省地勘局有关维护校园稳定、综合治理及安全生产等文件精神为准绳，围绕学院2017年工作要点，严格落实“一岗双责”和“领导干部带队检查安全工作”制度，进一步完善安全管理体系，强化主体责任，狠抓安全文化建设和隐患排查、治理，培育良好的校园安全文化，不断提高平安校园建设水平，不断提升师生员工的安全幸福指数，确保校园平安稳定,喜迎十九大召开。
二、工作思路
（一）围绕一个目标
提升师生员工的安全幸福指数。
（二）夯实二项排查
一是落实好领导干部带队检查和部门自查制度，二是定期开展风险排查。
（三）抓好三项重点：
1.抓紧重点时段 一是要紧盯常规时段发案高峰期即每天早晚。二是抓紧特护期的值班工作，重点抓好开学放假前后、两会、“6.4、7.1、7.7、9.18、”十九大召开前后等敏感时期
2.抓住重点人群 我们的学生是我们工作服务的对象，是我们工作要重点关注的。我们的青年学生可信可爱可为，在工作中要变典型关注为关注每一个学生和学生的每一个方面。
3.抓好重点事项 平安创建工作（平安班级、平安系部、平安直属党支部）、事前的防范、社会稳定风险评估、自身能力建设、危机处置能力和信息报送等。
（四）强化“四防”
1.人防 一是专职治保队伍建设，安保处队伍整体提高素质，物业保安要职业化、专业化；二是群防群治队伍建设：整合教官队与护校队，把安全管理与国防教育深度融合；建立起义务消防队，涵盖各重点部位工作人员；建立健全安全信息员队伍，班级有信息员、处系有指定的安全信息专干；三是学校食堂、超市等场所证照齐全、安全管理规范，工作人员持证上岗；四是各项值班（工作）有记录可查，门卫、监控室、消防应急站、学生公寓、实训室等均有记录可查询。
2.物防 一是确保重点部位防控措施无漏洞，即学校保密室、财务室、重点实验室、计算机房、学生公寓等重点部位；二是校内交通标识、标牌、标线规划规范、完整，划定车辆存放、看管场所；三是图书馆、实验室等重点防火场所消防器材和设施配备齐全、状态完好；四是学生食堂管理规范，功能分区清晰，进货台账完整，严格执行食品留样、存储等制度，卫生状况良好。
3.技防 一是确保校园治安视频监控系统和红外线自动报警系统运行良好，覆盖率要进一步提高，监控记录信息存储30天以上；二是确保智能交通道闸管理系统运转顺畅；二是实现学校应急指挥中心和重点部位报警设施与当地公安报警中心或公安110报警服务台联网。
4.校地联动 一是充分发挥好法制副校长作用，实现校地联动良性发展；二是主动邀请地方政府执法部门对校园及周边环境进行整治，尤其是要解决好星沙联络线建设带来的交通安全隐患和家属区的整治问题；三是力争湘龙派出所在校内设立执勤点、湘龙司法所在校内设立校园人民内部矛盾调解办公室。
（五）实现五量提升
1.制度体系提升 一是对照法律与上级文件要求及时补齐各类安全类管理制度；二是依照学院章程，结合学院实际情况，对原有的安全稳定管理制度进行梳理，优化办事流程，确保用制度管人、管事。
2.投入水平提升 一是积极争取上级奖补资金及时到位，二是确保维稳经费及时拨付到位，三是确保安全各项基本设施投入按时到位，四是确保安全整改资金按时到位。
3.条件配备提升 一是在新老校区规划中要考虑校区的安全防范和设施设备；二是不断提升技防水平。全面提高校园监控设备覆盖率，进一步加强视频总控室建设，确保门禁系统正常运转；三是及时推动校大门建设，从根本上解决安保部门办公条件；推动校园围墙建设，有效的将外来作案人员防范于围墙之外。
4.工作创新提升 以安全文化为引领。让师生员工安全意识不断提升、安全防范能力不断提高。一是运用互联网+思维，通过网络课堂向全院师生员工开设安全知识教育课，每季度、每学期、每年评选安全知识学习之星。办好“平安工程”微信公众号，及时推送各类安全知识与典型案例；办好部门网页，及时宣传安全知识与典型案例。二是从2016级学生开始，进班级开讲专门的安全知识课，与学生面对面交流安全知识、教授安全防范手段。三是抓好常规的安全知识讲座、发挥好安全知识宣传橱窗作用。四是开展好疏散演练、安全知识抢答赛、安全事故仿真体验、参观社会应急救援中心等类活动，丰富安全文化活动载体。五是加大安全维稳科学研究，确保立项了课题今年内顺利结题，力争新的课题进项。
5.建设成效提升
（1）工作荣誉
力争获得1项省级以上的综治安全工作奖励或荣誉。“平安高校创建荣誉目标”包括综治考评成绩、省级以上会议典型发言、平安校园建设成果评选等。为第二个五年的平安建设奠定基础。
（2）防控体系
构建立体的、先进的安全稳定防控体系，推动技防水平不断升级。最终要实现重点部门、校园围墙、主要出入口、学生公寓楼层百分百覆盖，整合视频监控室、应急救援报警中心、消防值班室功能。
（3）安全感测评分
安全测评感今年比去年上升3至5个百分点。
（4）控制发案率
切实做到源头治理，做好日常教育与防范。确保高校不发生影响国家安全和社会稳定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群体性事件及暴力恐怖事件，不发生危害师生生命财产安全的恶性刑事案件和重大安全事故。
实行发案“四查法”，即一查案子本身，依靠自身和配合公安机关尽快破案；二查案发时值班情况，调查值班人员在岗情况和工作记录；三查安全知识学习教育开展情况，是否进行了学习、是否进行了教育与强调；三是查发案当事人自身的安全防范情况。
三、任务分解（见下表）
安全综治维稳2017年工作任务分解表
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安保处日常工作任务分解
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一级工作指标
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主要工作内容
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主要责任人
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处室全面工作
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贯彻落实上级及学院下达的各项任务，确定处室各项工作思路、方案，与地方主管部门进行沟通、协调，对各项工作进行督促检查和考核，对处室工作负主体责任。
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邵 锟
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处室日常工作
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草拟处室各项工作计划、方案，分解各项工作任务，牵头完善处室各项制度，督促指导各项工作方案（计划）实施，对消防、治安、维稳、综治、技防、内勤及物业保安等工作提出考核意见。
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吴大旭
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安全维稳
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按要求维护好学院公共秩序，做好大型活动安保工作，及时处理校园内突发事件（10分钟内赶到事发现场进行初步处理）。所有工作必须有详细的工作记录。
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吴大旭、张 攀
及值班人员
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治安防范
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安全知识宣传教育到位，积极预防群体性事件，及时处理一般治安案件。根据保安巡逻制度对保安实施严格管理；积极配合公安部门处理盗窃等刑事案件。所有工作必须有详细的工作记录。
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张攀及值班人员
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技防及日常值班
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做好技防设施设备的检查与报修工作，提出技防建设初步方案和意见，监控措施落实到位；按规定在岗值班，及时接听值班电话（不得有遗漏或未接电话）和受理师生员工的救助诉求，按要求处理一般案件，处理不了的及时向部门领导报告，不属于本本部门受理的范围引导师生员工向相关部门报告或者通知相关部门负责人。所有工作必须有详细的工作记录。
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刘峥沛及值班人员
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消防管理
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健全消防员队伍，每学期组织一次大型消防知识讲座，每月对全院消防设施设备至少巡查1次，提出整改意见，确保确保消防器材功能性完好率95%以上，组织扑灭初起火灾和人员疏散。所有工作必须有详细的工作记录，消防器材台账详细。
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刘建安
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交通管理
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加强对校园门卫保安工作指导与考核。按照学院要求对校园内车辆进行管理，发现乱停乱放现象及时采取措施，确保消防通道任何时候通畅无阻，对于违停车辆：第一次违停，实施贴提醒条；第二次违停，实施锁车；第三次违停，实施禁止此车入院内（或取消免费停放车辆资格）。所有工作必须有详细的工作记录。
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徐发展
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内勤工作
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做好学院及处室会议准备工作、做好学院及处室会议记录，负责处室网站资料收集并及时更新，做好处室文件起草、散发及处室工作情况报道，做好处室人员考勤，处室文件资料整理归档，师生户籍管理、流动人口情况摸底及数据采集等。
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王 霞
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每月重点工作任务分解
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月份
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主要工作
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内容
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责任人
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责任部门
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二月份
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重规划，定责任，开展开学安全工作检查
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召开处室工作会议，传达上级文件精神，布置年度工作任务。
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邵 锟
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安保处
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制定安保处2017年工作要点
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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做好学院2017年安全维稳综治工作会议承办工作
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王 霞
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安保处、党政办
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开展新学期初全院范围内的安全大检查，下发整改，要求即时整改到位，确保教学管理正常进行
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吴大旭
张 攀
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安保处、总务处等
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按学院要求，落实好部门、系部及经营单位安全维定责任书签订工作
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吴大旭
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安保处、党政办
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启动部门网站建设
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吴大旭
王 霞
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安保处
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组建学院安全信息员队伍，并开始运转
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张 攀
漆 平
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安保处
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三月份
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重制度建设，开展安全知识宣传
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强化“两会”期间校园安全维稳工作，落实领导轮流值班制度。
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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完善、修订安全维稳综治工作制度，确保各项工作有章可循
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吴大旭
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安保处
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开展安全宣传教育工作（防止校园网贷、电信诈骗、反邪教）
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张 攀
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安保处、各系部
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举办一期消防知识讲座，组建学院义务消防队
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吴大旭
刘建安
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安保处、各处室（系）
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撰写平安高校（第二期）建设方案，下达建设任务
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邵 锟
吴大旭
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安保处、党政办
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组织中层及以上干部和部分辅导员参观禁毒场所
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邵 锟
张 攀
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安保处
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四月份
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重督查，开展安保工作重点考核与整治
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开展第一期法制讲座（邀请省厅领导或法律顾问）
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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对物业安保工作进行培训
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吴大旭
张 攀
刘峥沛
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安保处
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对各经营单位进行常规安全检查
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张 攀
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安保处、总务处
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启动校园视频监控（第五期）建设
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张 攀
刘峥沛
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安保处
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五月份
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重创建，开展“平安单位”创建活动
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做好毕业生户口清理及安全离校警示提醒工作
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王 霞
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安保处
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认真抓好校园反邪教、反非法宗教渗透工作
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吴大旭
张 攀
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安保处、各处系
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抓好应急知识宣传工作
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张 攀
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安保处、各处系
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按计划（方案）开展“平安单位”创建系列活动
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张 攀
刘峥沛
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安保处、各处系
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六月份
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重宣传、重维稳，开展隐患大排查
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开展“安全生产月”系列活动
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吴大旭
张 攀
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安保处、各系部
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做好“六四”综治维稳工作
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吴大旭
张 攀
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安保处
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做好毕业生安全离校宣传教育
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张 攀
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安保处、各系部
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按照上级部门要求做好禁毒宣传工作，开展禁毒相关活动
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张 攀
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安保处、各处系
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开展“平安单位”创建系列活动（学期检查）
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邵 锟
吴大旭
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安保处、各处系
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七、八月份
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重巡查，做好迎新准备
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做好暑期值班，督促物业做好假期校园巡查。
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值班人员
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安保处
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九月份
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重预防，开展新生军训和安全防范教育
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做好迎新期间安全防范工作方案，并积极开展迎新工作
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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做好新生军训工作安全方案，安全有效开展军训工作
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邵 锟
吴大旭
漆 平
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人武部
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开展第二期法制讲座（邀请法制副院长或法律顾问）
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邵 锟
吴大旭
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人武部
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校园交通秩序集中整治
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徐发展
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安保处
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做好安全宣传教育（新生入学安全知识）
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张 攀
刘峥沛
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安保处、各系部
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开展消防知识讲座和应急疏散演练
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刘建安
张 攀
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安保处
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十月份
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重维稳，迎接“十九大”
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强化“十九大”综治维稳工作，落实领导轮流值班制度
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邵锟
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安保处、各系部
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安保工作人员业务培训
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吴大旭
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安保处
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组织开展反邪教警示教育活动
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吴大旭
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安保处
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加强对物业公司管理工作
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吴大旭
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安保处
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十一月份
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重管理，开展规范化建设
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邀请县政法委、县公安局及街道领导来院指导安全综治工作
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邵 锟
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安保处
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做好冬天防火宣传
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吴大旭
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安保处
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对各项工作进行规范化整顿
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吴大旭
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安保处
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对各经营单位进行安全检查
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张 攀
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安保处
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十二月份
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重消防，开展消防安全隐患排查
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开展“平安单位”创建系列活动（年度检查）
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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给大二、大三学生举办一次消防讲座及灭火演练
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刘建安
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安保处
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开展冬季防火检查，排除安全隐患
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张攀
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安委会成员
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做好学生离校前的教育工作
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吴大旭
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安保处
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做好全年各单位安全工作责任落实考核
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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2018年元月
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重总结，开展各项资料整理、归档
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做好放假前相关资料归档工作
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王 霞
张 攀
漆 平
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安保处
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整理“领导干部带队检查安全工作”资料
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王 霞
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安保处
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做好年末安全大检查工作及全年安全维稳综治工作总结
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吴大旭
张 攀
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安保处
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做好假期值班安排
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王 霞
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安保处
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机 动
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做好学院新大门、新围墙建设期间的综治维稳工作
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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学院新大门完工后，立即启动校园警校共建值班室和司法调解室建设工作。
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邵 锟
吴大旭
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安保处
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维护社会稳定工作办公室
社会综合治理办公室
安全生产委员会办公室
安全保卫处
2017年3月1日
安全保卫处